Medvédev promulga la ley sobre elecciones directas de gobernadores

En el encuentro del miércoles el presidente saliente informó a los legisladores que estas leyes ya están promulgadas. Medvédev se va, pero no muy lejos. Lo más probable es que ocupe el cargo de primer ministro. De modo que, según sus propias palabras, está dispuesto a seguir trabajando con los políticos reunidos, aunque en otra condición.

Al encuentro con el jefe de Estado asistieron los líderes y representantes de los cuatro partidos representados en la Duma: Rusia Unida, Partido Comunista, Rusia Justa y Partido Liberal Demócrata. Dmitri Medvédev los recibió con una grata sorpresa:

—Acabo de firmar la ley sobre el orden de las elecciones de los gobernadores de la Federación Rusa. Esta ley entra en vigor y, como consecuencia, todos los cargos máximos en  los entes federados de nuestro país serán elegidos mediante votación directa, equitativa y secreta por los ciudadanos residentes en el territorio del ente federal. También he firmado la ley que exime a los partidos políticos de la necesidad de recolectar firmas, a excepción de las elecciones presidenciales, si bien en ellas la cantidad de firmas se redujo sustancialmente.

Las leyes firmadas por el presidente apuntan a la reforma del sistema político del país. Estos documentos, igual que la propia reforma, son fruto de cuatro años de trabajo conjunto –reconoció Dmitri Medvédev.

Las elecciones directas de gobernadores fueron abolidas en 2004. El entonces presidente Vladímir Putin propuso la elección de los gobernadores por designación del jefe de Estado, sujeto a aprobación por el parlamento regional. Los expertos hasta hoy están seguros de que para aquellos tiempos la medida estaba justificada. Esto permitió evitar una excesiva “soberanización” de las regiones y homologar la legislación local a la federal. Pero, con el discurrir del tiempo, tal sistema reveló sus aspectos negativos. Los gobernadores designados no pueden encontrar un lenguaje común con la élite regional, ni tampoco consiguen estructurar buenas relaciones con el centro –apunta el politólogo Alexéi Mujin:

—Debido a ello, la modificación del principio de formación del poder regional ha madurado. El principio que sienta las bases de la ley firmada puede ser considerado como un principio de compromiso con respecto a los grupos de influencia interesados: las élites regionales, las autoridades federales y los representantes de la sociedad que quieren participar en el gobierno de las regiones.

La serie de dimisiones de gobernadores en las últimas semanas también instó a las autoridades a modificar el régimen existente. Los nuevos candidatos al puesto vacante ahora serán promovidos por los partidos políticos. Y estos pueden promover no solo a un miembro de su formación, sino también a un candidato independiente. Además, el candidato debe contar con el respaldo del 5-10% de los miembros de la asamblea legislativa regional. Entre los candidatos confirmados de tal modo los habitantes de la región elegirán al gobernador.

El segundo documento firmado por Dmitri Medvédev exime a los partidos de la necesidad de reunir firmas entre la población. El único caso en que deberán hacerlo es durante la promoción del candidato a la presidencia del país. Pero también en este caso la tarea de los partidos ha sido simplificada considerablemente: en lugar de dos millones ahora basta con reunir cien mil firmas. Para los candidatos independientes esa cifra es algo superior: trescientos mil. En conjunto, todas las enmiendas aprobadas deberán hacer más interesante la vida política del país – asegura el presidente.

Dmitri Medvédev dio a entender a los legisladores que no se despide de ellos. Para el próximo día 8 está fijada la sesión de la Duma, en la que se examinará la creación del nuevo gobierno. Según Medvédev, si la Duma le confiere su confianza (confirmándolo como primer ministro), él seguirá trabajando con todos los presentes. Y está dispuesto a celebrar encuentros a varios niveles y sobre un espectro amplio de asuntos.